诚信税收是城市发展之本
日期:2016-06-22     来源: 连云港传媒网

【连云港传媒网】税收作为国家财政收入的主要来源,是国家实现宏观调控的主要杠杆之一,也是保证社会和谐稳定的关键。诚信纳税对于确保国家税收收入平稳增长、保障社会公正与公平、提升社会主义精神文明建设具有十分重要的意义。对于一个城市来说,税收更是一个城市发展之本。税收关系到政府是否能够有足够的财力进行公共基础设施建设,是否能给人民带来一个安定的社会环境,是否能让人民享受更好的社会福利。因此,诚信纳税作为城市发展之本已成为我国当前税收建设中的一项紧迫任务。

诚即诚实,信即守信。诚信纳税是对征纳主体在税收方面道德规范的基本要求。作为征税主体的税务机关,必须诚信服务,严格执法,尊重纳税人的各种正当权益;而作为纳税主体的纳税人,也必须诚信履行所承担的纳税义务和各项责任。

当前我国经济在飞速的发展,税收收入也在逐年的快速增加,随之而来的也出现了许多问题。其中,诚信缺失对税收征收造成的影响是最大的,它阻碍的税收征收的正常进行,最终影响政府履行一系列公共职能的能力,对整个经济社会的发展造成了不良影响。

造成我国当前诚信纳税缺失的原因是多方面的,归纳起来,主要有以下几个方面:

一、 公民的纳税意识淡薄

公民缺乏基本的纳税意识,虽然我国已经加强了对依法纳税的宣传,加强税收法律制度的普及。但大多数公民依然停留在只了解税收的“无偿性,强制性,固定性”这三性的理解范围之内,对依法纳税没有一个实际的概念。这样从纳税结果来看,他们对于纳税来说就是“不诚信”的。其次,也有部分纳税人存在着“偷税、漏税”的行为,通过偷逃税款而“致富”的现象还在一定范围内存在,“依法纳税”、“诚信纳税”的道德风尚还未很好树立起来,不少人还存有能偷则偷、能逃则逃的思想。

二、征税机关的“不诚信”行为

税务机关工作人员对待工作不认真负责,甚至存在以权谋私等不诚信行为。一方面,对于工作流程不熟练,业务不精通,无法为前来正常纳税的人提供完善的服务,导致纳税人无法正常纳税,间接的阻碍了税款的正常征收。另一方面,有少数的税务机关工作人员存在着违法乱纪,以权谋私等“不诚信”行为,不仅影响税款的正常征收,更破坏了税收征管秩序。国家财政造成损失,更是对依法纳税的纳税人的不公平。这样的行为会对诚信税收建设造成不良影响。

三、税收制度的不完善也会导致税收成本提高,不管是征收成本还是纳税成本的提高,都不利于诚信税收的延续

虽然我国税收法制建设取得了一定成就,但仍不够完备,在一定程度上仍滞后于经济形势发展的客观实际。首先,我国目前尚缺乏一套系统的、立法层次较高的税收法典,由全国人大立法的相关法律较少,更多的是各个部门制定的单个税种法规、条例,权威性不足,而且不少法律、法规之间没有做到有效的衔接。同时稳定性也不够,大量的补充性规定和条例让人措手不及,加之宣传力度不够,容易造成纳税人无知性、不遵从行为;其次,现行税收法律以及相关法律对涉税案件的处罚规定弹性过大,而相关部门对税务行政执法行为的监督目前尚不到位,容易造成税收执法、司法不公;再次,我国目前财产申报制度、个人信用制度、欠税公告制度、纳税信用等级评定制度等相关配套措施都还不健全,也影响了诚信纳税机制的完善。

诚信税收是城市发展之本。要让城市能够可持续的发展下去,那么在诚信纳税方面,政府和民众就要心往一处想,劲往一处使。共同的努力使诚信税收建设能够平稳有序的进行,我认为可以从以下几个方面来完善:

一、加强诚信纳税的宣传教育

在宣传税收政策上要更具体更易懂,畅通税收政策咨询途径。使纳税人能够对税收政策一目了然,知道自己应该在什么时候纳税,纳什么税,是纳税人能在正确的时间交正确的税。同时通过主流媒体从正面进行相关的报道,报道诚信纳税的先进事迹,报道偷税漏税的危害。在税收教育上要从小抓起,教育孩子们从小就要讲诚信,更要懂得诚信纳税的重要性。推行亲子化教育,让父母给孩子做好诚信纳税的榜样,让父母带孩子参观政府一些标志性公共工程,让孩子们了解税收对城市建设的重要意义,使他们从小就有一个诚信纳税的意识。

二、完善税制,建立税收诚信法制约束机制

在不违背法制精神的前提下,在政府的权限范围内,制定一系列适应城市发展、方便纳税人纳税的规范性文件,使纳税人的纳税成本,税务机关的征税成本能够降到最低。这样,即方便税务机关对税款的征收管理,也使纳税人能够方便快捷的缴纳税款。降低征纳成本,提高征税效率,防止潜在的“不诚信”行为的萌生。

三、提高税收征管水平,加强政府相关部门的协调和配合

一方面,加强对税务工作人员的业务培训和能力提升,提高税务机关的工作效率。同时,加强税务机关工作人员的思想道德建设,将税务机关工作人员的违法违规思想扼杀在萌芽阶段,提升税务机关的诚信征税水平。另一方面,加强政府各机关的协调配合,比如在当前“营改增”过渡期,加强国地税之间的合作,使纳税人少跑冤枉路。提高政府办事效率,提高税收征管的社会化程度,为有效打击偷逃税等税收失信行为提供有力保障。

总之,完善诚信纳税机制是一项长期而又艰巨的社会系统工程。政府、社会和公众都要充分认识到诚信纳税的重要性,密切配合,从法律制度建设、信用体系建设等多方面着手,不断增强税务部门的依法诚信征税意识和公民的依法诚信纳税意识。只有建立起牢固的诚信税收根基,城市发展的道路才能走的更坚实,更长远。

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